Municipales à Marseille : Franck Allisio (RN) veut réserver certaines plages aux familles et aux séniors

Les Surligneurs 2026-02-05 View source

Source :Programme “Marseille en ordre” de Franck Allisio

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Les élections municipales arrivent à grands pas et les programmes se dévoilent. Franck Allisio, le candidat du Rassemblement national à Marseille, souhaite mettre en place un “Pass famille-minots-séniors” qui donne accès “à certaines plages, à certains créneaux horaires” aux personnes avec enfants.

Le candidat d’extrême droite veut ainsi les mettre “à l’abri des désordres et des nuisances commises par des individus toujours au même profil”, et exclure de fait toutes les personnes sans enfants.

Mais restreindre ainsi l’accès aux plages publiques semble excessif et ne tiendra pas devant un juge.

L’accès libre à un espace public

Le code de l’environnement pose le principe : “L’accès des piétons aux plages est libre […] l’usage libre et gratuit par le public constitue la destination fondamentale des plages”.

Cette liberté peut toutefois faire l’objet de restrictions sur les plages publiques lorsqu’un risque de trouble à l’ordre public est caractérisé. Cependant, depuis longtemps, le juge administratif a estimé que, pour être légales, de telles restrictions devaient être nécessaires et proportionnées.

C’est dans ce cadre que certaines communes encadrent l’accès à leurs plages, notamment en interdisant la présence de certains animaux, comme les chiens, ou en interdisant certaines pratiques comme la vente ambulante. La légalité de ces mesures est appréciée par le juge au cas par cas.

Au-delà du cas des plages, c’est sur ce fondement que le maire peut aussi interdire temporairement l’accès à certaines voies communales pour des raisons de sécurité, lors d’évènements particuliers.

Une atteinte au principe d’égalité

Il est aussi possible de traiter différemment des usagers dans des situations différentes, pourvu que cette différence de traitement soit nécessaire au regard “des conditions d’exploitation du service public”.

S’il est élu et qu’il prend un tel arrêté, Franck Allisio devra expliquer devant le juge que restreindre l’accès aux plages aux personnes sans enfants et aux séniors se justifie par un vrai risque de trouble à l’ordre public.

Autrement dit, il devra établir que les usagers sans enfants et non séniors seraient tous des fauteurs de troubles… ce qui sera très difficile. On ne voit pas en quoi un jeune couple sans enfants venant se baigner serait problématique par principe.

C’est tout aussi vrai pour une bande de jeunes venant avec leurs planches de surf : aucun juge n’admettra que ces jeunes soient par principe considérés comme potentiels fauteurs de troubles.

En réalité, il y a de fortes chances que le juge se satisferait mieux de l’application du droit commun de la police administrative, à savoir un règlement concernant l’usage de la plage qui peut être renforcé, par exemple en interdisant les jeux violents ou trop expansifs comme le football aux heures d’affluence, ou encore la musique trop forte.

Le tout, avec des agents chargés de le faire respecter. C’est moins porteur électoralement, mais au moins c’est légal.

 

Auteurs :

Auteur : Guillaume Baticle, journaliste, doctorant en droit public à l’Université de Poitiers

Relecteurs : Vincent Doebelin, maître de conférences en droit public, docteur à l’Université de Haute-Alsace

Jean-Paul Markus, professeur de droit public à l’Université Paris-Saclay

Liens d’intérêts ou fonctions politiques déclarés des intervenants à l’article : aucun

Secrétariat de rédaction : Guillaume Baticle, journaliste, doctorant en droit public à l’Université de Poitiers

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